启东市国企采购磋商公告

启东市公路建设大会战总指挥部、启东市临海公路建设工程有限公司

根据启东市政府采购管理的有关规定，就2021年启东市交通基础设施建设工程技术服务项目进行竞争性磋商，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（不接受联合体投标）。

一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法：

采 购 人：启东市公路建设大会战总指挥部、启东市临海公路建设工程有限公司

地 址：启东市汇龙镇民乐中路498号名都苑D座二楼、启东市汇龙镇世纪大道惠阳路交界处人才公寓1幢

联系方法：0513-83113205、0513-80920520

采购代理机构：苏州鸿鑫工程咨询有限公司

地 址：启东市奥邦大厦1507室

联系方法：0513-83868896

二、采购项目的名称、预算金额、最高限价

项目名称：2021年启东市交通基础设施建设工程技术服务项目。

预算金额、最高限价：90万,投标报价大于或等于最高限价的为无效报价。

三、采购人的采购需求：具体内容详见磋商文件第一部分。

四、供应商的资格要求：

（一）法定基本条件:

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）法定特定条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；

2、具有合法经营资格并能够承担完全民事责任的独立法人；并具备有效的基本账户或开户证明。

3、资质类别和等级：投标人应当为已经通过全国投资项目在线审批监管平台备案的工程咨询单位，且备案的专业包含“公路”。

4、项目负责人资格要求：拟投入本项目的项目负责人应具备高级工程师或以上技术职称。

5、信誉要求：投标文件递交截止日当天，投标人在江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为A级（含暂定A）或以上级别；且投标人不在苏交监察〔2007〕13号文《关于印发<江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定>的通知》中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内；

截止投标文件递交时间当日，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

截止投标文件递交时间当日，投标人未在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

6、其他要求：除项目负责人以外，项目组成员2名，项目组成员中一名为工程师及以上职称，一名为助理工程师及以上职称。

投标人在投标文件投标报表编制时可以不具体填报项目负责人以外的其他主要人员，但必须按投标文件格式对其他主要人员的数量、职称等作出书面承诺。

7、本项目不接受任何形式的联合体投标。

（三）禁止情形：

拒绝以下供应商参与投标：

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动。

3.本项目不接受联合体投标。

五、获取磋商文件的时间期限、地点、方式及磋商文件售价：

1.获取磋商文件的时间、期限：本磋商公告的公告期限为五个工作日。

2.获取磋商文件的地点、方式：磋商文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，供应商可自行从网络下载(下载网址: http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/)。

3.磋商文件售价：免费提供。

六、纸质响应文件接收截止及开标时间：2021年4月25日09时00

分（北京时间），逾时则不予受理。

七、开标（磋商）地点：启东市公共资源交易中心开标室4（市牡丹江中路1458号，银洲国际金融中心5号二楼）。

八、采购项目联系人姓名和电话：

采购项目联系人：王俭俭 赵亚平 联系电话：0513-83113205、80920520

启东市公路建设大会战总指挥部

启东市临海公路建设工程有限公司

　　　　　　

二O二一年 四月十四日

附：磋商文件

启东市政府采购磋商文件

磋商文件目录

第一部分、磋商文件正文；

第二部分、拟签订的合同文本；

第三部分、附件-磋商响应文件格式。

第一部分 磋商文件正文

启东市公路建设大会战总指挥部、启东市临海公路建设工程有限公司根据启东市政府采购管理的有关规定，就2021年启东市交通基础设施建设工程技术服务项目进行竞争性磋商，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（不接受联合体投标）。

一、供应商须知：

（一）磋商文件的阅读

供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须截止递交磋商响应文件的五日前以书面形式向采购人提出。

（二）磋商文件的修改

1．采购人可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在相关网站（ http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以发布。

2．补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在相关网站（ http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以发布。

（三）磋商响应文件的密封、签署、提交

1．磋商响应文件必须提供1份正本4份副本。

2．磋商响应文件由供应商的法定代表人或授权委托人提交；采购人不接收供应商邮寄磋商响应文件。

3．磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

4．供应商的磋商响应文件分三包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）。。

5．供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格、资信证明文件”、“商务技术标”、“价格标”）。

6．所有磋商响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。

7．如果供应商未按上述要求密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。

8. 供应商在投标时还需提供磋商响应文件证明材料原件（含资格、资信证明文件、商务技术标文件所涉及的证明材料的原件），请将证明材料原件放在一个档案袋里，并在档案袋上标明：供应商名称，原件清单目录，证明材料原件随磋商响应文件一并提交。

（四）磋商响应文件的盖章要求

1．磋商响应文件必须加盖骑缝章或盖章。

2．磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。

（五）磋商响应文件提交的截止时间

1．供应商应于磋商文件中规定的投标截止时间前将磋商响应文件送至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后提交的磋商响应文件，将被拒收。

2.如收到的有效响应文件或经评审后有效响应文件为两家或以上的，将以竞争性磋商方式实施采购；如收到的有效响应文件或经评审后有效响应文件为一家的，经政府采购监管部门批准采购方式变更后，可采取单一来源方式实施采购。

3．采购人推迟投标截止时间，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

（六）磋商响应文件的修改和撤回

供应商在投标截止时间前，可以对所递交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，供应商必须将修改磋商响应文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换磋商响应文件。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为磋商响应文件的组成部分。

二、供应商应当提交的资格、资信证明文件：

1.磋商响应承诺书（按照磋商文件第三部分附件一格式填写）；

2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照磋商文件第三部分附件二格式填写，非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；

3.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加磋商，均须提供本项材料，法定代表人亲自参加时提供原件备查）；

4.有效的企业法人营业执照及有效的基本账户或开户证明复印件（加盖投标单位公章，原件备查）；

5.符合资格要求的有效企业资质证书复印件（加盖投标单位公章，原件备查）；

6.有效的项目负责人证书（加盖投标单位公章，原件备查）；

7.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照磋商文件第三部分附件三格式填写）；

8.信誉要求（加盖投标单位公章）。

9.项目负责人及项目组成员养老保险缴费证明（必须体现该人姓名）；由当地社保机构出具，并加盖印章。如已实行网上直接的地区，可提供网上彩打材料，但必须注明查询网址及查询方式。

注意：上述复印件均需加盖单位公章，要求原件备查的材料必须携带原件，原件存放在磋商响应文件证明材料原件包中备查；如原件未携带或原件与复印件内容不一致，将被视作资格审查不通过。

三、磋商响应文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；

（一）磋商响应文件编制要求：

磋商响应文件包括下列内容：

磋商响应文件由资格、资信证明文件、商务技术标、价格标组成，另须提供原件备查。

1.资格、资信证明文件

详见本标书第一部分“磋商文件正文”中 第二条“供应商应当提交的资格、资信证明文件”要求。

2.商务技术标

供应商应根据本标书“磋商文件正文”中 第五条“采购项目内容及要求”提供的主要技术规范，要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目商务技术标评标办法的要求提供相应材料。

注：商务技术标文件中的所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章，要求原件备查的材料必须携带原件，原件存放在磋商响应文件证明材料原件包中备查；如原件未携带或原件与复印件内容不一致的，将导致商务技术标对应的评分项不得分。

3.价格标

（1）磋商响应报价表（按照磋商文件第三部分附件四格式填写）；

（2）最终报价一览表（按照磋商文件第三部分附件五填写），供应商须签字并加盖单位公章后密封在价格标密封袋内，在开标现场填写，供最后报价时使用；

（二）投标报价要求：

1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。

2. 投标供应商应按照本招标公告的要求编制报价文件，报价文件应对本项目提出的要求和条件作出实质性响应。否则，均被视为无效报价文件。投标价应包括投标人完成合同项目所有技术服务工作和与有关的干线公路、农村公路相关的管理技术服务的技术服务费用、人员费用、办公费用、车辆使用一切费用、所需设备仪器使用费用、交通费用、食宿费用、附加服务费用及单位取费（利润、税金、保险费、管理费等）等与履行本合同有关的一切费用。

3.投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。

4.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。

5.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。

6.除本标书“磋商文件正文”中 第五条“采购项目内容及要求”中说明并允许外，磋商响应文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。

（三）投标保证金交纳、退还方式

1.供应商在提交磋商响应文件的同时，必须提交投标保证金（不要密封在响应文件密封袋内）。

2.投标保证金提交时间、地点：规定的投标时间内交至招标人或代理单位工作人员处。

3.投标保证金金额：人民币18000元。

4.本项目的投标保证金采用银行汇票（其他形式一律不予接收）。银行汇票必须载明:收款人:启东市临海公路建设工程有限公司，用途:投标保证金;汇款人为:投标人名称（非个人姓名或其它单位名称）。

招标人的开户银行及账号如下：

开户名称：启东市临海公路建设工程有限公司

开户银行：农业银行启东支行

银行账号：723001040229878（如此账号无法转入，则在账号前加下行号10）

5．未中标的供应商的投标保证金将按规定予以退还（不计息）。

6. 被确定为中标的供应商，如中标无异议，投标保证金在签订合同后一个月内退还(不计息)。

（四）不予退还保证金的情形

1．供应商在投标时提供虚假资料的，经查证核实后供应商所交的投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

2．供应商用虚假资料获得中标资格，经查实取消中标资格，其投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

3．供应商如有串标、围标行为的，经查证核实后投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格；中标候选人如有串标、围标行为的，经查实后取消其中标资格，同时保证金不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

4．供应商在投标截止时间后，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。

四、采购项目预算、最高限价：90万。

五、采购项目内容及要求：

1、协助招标人开展普通国省干线公路、水运工程（港口与航道）和农村公路的规划、计划、建设（质量、进度、安全等）、宣传报道和全市农村公路养护管理等工作。具体包括：①参与制定普通国省干线公路、水运工程、港口与航道和农村公路建设管理各项制度；制定我市2021年度普通国省干线公路、水运工程、港口与航道和农村公路品质工程建设推进实施细则（指导意见）、干线公路快速化建设实施细则（技术指南）、路面改善工程实施细则（指导意见）、南通市普通国省道智慧工地指导意见；②为农村公路2020年创建“全国示范市”、“交通强国”服务乡村振兴样板、“智慧农路”等技术服务做好配合工作；③配合开展工程前期规划计划、设计咨询等工作，协助组织开展公路建设项目施工图设计的市级审查和抽查工作；④根据年度工程建设目标，配合做好月、季度建设任务分解下达工作；协助做好周、月、季度工程质量、进度报表计划统计、汇总及分析，协助做好工程管理系统等的日常维护工作；⑤组织开展工程的质量、进度、安全及现场原材料、路基路面、桥梁等施工工艺控制等技术服务指导工作；协助组织开展工程质量、进度、安全的巡查和督查，参与工程中间质量检查，配合做好迎接上级部门检查考核工作，参与工程中间质量检查以及交竣工验收；⑥根据现场检查情况下发工程质量整改通知，编报月度工程管理分析报告和工程质量检查通报；参与处理相关质量问题分析，提出可行的整改方案；⑦协助开展BIM技术推广应用、智慧工地、工程质量管控系统等相关工程信息化建设的推广和“四新”技术推广应用技术服务工作以及协助组织品质工程、科技创新等培训等工作；⑧协助做好农村公路生命安全防护工程的质量管理；⑨负责农村公路养护巡查和巡查记录；⑩服从招标人的统一管理和调度，并完成招标人交办的其它工作。

2、服务周期要求：合同签订之日起12个月。

3、其它事项

①在合同实施期间，服务费用不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际研究周期的延长或缩短而调整。

②投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，不管结果如何，发包人对上述费用不负任何责任。

六、拟签订的合同文本（详见磋商文件第二部分）。

七、采购资金的支付方式、时间、条件：

采购资金的支付方式：银行转账。

采购资金的支付时间、条件：

2021年农历年底前支付合同总价的70%，余款在服务期结束、技术服务工作经考核合格并完成工作交接后一个月内结清。履约保证金将在成交供应商完成全部服务后一个月内无息退还。

八、评标方法和投标无效情形：

（一）评标办法：

本项目采用综合评分法，评分采用百分制，满分为100分，其中商务技术部分占70分，价格部分占30分。由评标委员会各成员根据本磋商文件的要求，对供应商的磋商响应文件和简介、澄清等，按本项目的具体评分项目及分值进行评分。