2025-2027年建设项目永久占用林地可行性评价及后续手续申办服务项目(框架)（二次）

2025-2027年建设项目永久占用林地可行性评价及后续手续申办服务项目(框架)（二次）招标公告（服务）

招标编号：2025CDFWGK0013-2

1. 招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金来源已经落实。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目背景概况：根据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、国家林业局令（第35号）《建设项目使用林地审核审批管理办法》、《自然资源部 国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界 规范林地管理的通知》（自然资 发【2023】53号）、四川省林业和草原局关于印发《四川省建设项目使用林地审核审批管理规范》的通知（川林规发（2022）2号）以及工程建设项目拟使用林地可行性报告编制的国家、省有关政策、技术规程规范的要求，吉林油田川南分公司拟选定建设项目永久占用林地手续申办服务单位，针对川南分公司井站、场站永久用地涉及占用林地的项目，编制使用林地可行性报告（现状调查表）等，并取得永久占用林地的行政许可决定或审核同意书；针对川南分公司地面管道涉及临时占用林地的，编制使用林地可行性报告（现状调查表）、恢复林业生产条件和恢复植被方案、林木采伐作业设计、选址无法避让乔木林地的比选方案等，并取得准予临时占用林地的行政许可决定或审核同意书，配套相应层级林草行政主管部门颁发的林木采伐许可证。

2.2项目估算金额：159万元（含税）。

2.3项目单位：中国石油天然气股份有限公司吉林油田川南天然气勘探开发分公司

2.4.招标范围：本项目预估金额159万元。根据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、国家林业局令（第35号）《建设项目使用林地审核审批管理办法》、《自然资源部 国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界 规范林地管理的通知》（自然资发【2023】53号）、四川省林业和草原局关于印发《四川省建设项目使用林地审核审批管理规范》的通知（川林规发（2022）2号）以及工程建设项目拟使用林地可行性报告编制的国家、省有关政策、技术规程规范的要求，对川南分公司建设用地涉及占用林地的钻井和地面建设项目，结合第三次全国国土调查成果，配合建设用地共同确认林地、耕地等地类数据，开展现场查验，并开展使用林地可行性评价。针对川南分公司井站、场站永久用地涉及占用林地的项目，编制使用林地可行性报告（现状调查表）等，并取得永久占用林地的行政许可决定或审核同意书；针对川南分公司地面管道涉及临时占用林地的，编制使用林地可行性报告（现状调查表）、恢复林业生产条件和恢复植被方案、林木采伐作业设计、选址无法避让乔木林地的比选方案等，并取得准予临时占用林地的行政许可决定或审核同意书，配套相应层级林草行政主管部门颁发的林木采伐许可证。招标人不做工作量承诺，项目以招标人书面委托为准，根据实际完成工作量，据实结算。

2.5标段（标包）划分：本次招标共1个标段。

2.6工期（服务期或交货期）：合同签订之日至2027年5月30日，具体单井任务分配书需在框架期限内签订，服务期限直至任务完成。

2.7施工地点（服务地点或交货地点）：吉林油田川南配置区（四川省自贡市、宜宾市等）。

2.8质量标准：满足国家、相关行业标准及设计要求。

2.9本项目最高投标限价：见下表（¨含税 þ不含税，税率暂定6% ）

注：1、钻井项目办理永久占用林地许可（永久占用林地的行政许可决定或审核同意书），计价方式以项目为单位，采用钻井项目的招标控制价标准。2、地面项目分为场站部分与管道部分，场站部分办理永久占用林地许可（永久占用林地的行政许可决定或审核同意书），执行场站部分招标控制价标准；管道部分办理临时占用林地许可（临时占用林地的行政许可决定或审核同意书、林木采伐许可证），执行管道部分控制价标准。计价方式以项目为单位，以实际建设和涉及林地的情况为准。

3. 投标人资格要求

1. 法律

1.1 境内注册的企业法人，投标人须提供最新的、清晰可辨认、在有效期限内的营业执照扫描件，且应当提供国家企业公示系统“基础信息中的营业执照信息”截屏，投标人营业执照登记信息与“国家企业公示系统”显示信息一致。（评审现场网络查询复核）

1.2 近三年内（以开标日为时间节点，向前数三年。如开标日为2021年4月7日，三年内指2018年4月7日到2021年4月7日）投标人在“国家企业公示系统”（www.gsxt.gov.cn），不存在与投标单位提供的产品、服务、技术等经营业务密切相关的，且到开标日行政处罚仍未执行完毕，可能对履行本项目产生影响的“行政处罚信息”，不存在未移出的“列入经营异常名录信息”，不存在“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。（投标人应当提供“国家企业公示系统”关于“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”的查询截屏；成立不足三年的公司，应当提供投标截止日前的相关内容查询截屏；事业单位不须提供)（评审现场网络查询复核）。

1.3 投标人在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/) 未被列为“失信被执行人”，投标人应当提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏。（评审现场网络查询复核）

1.4 投标人不存在违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形。（评审现场，登录“中国石油电子招标投标交易平台”查询投标人失信行为，不存在暂停或取消投标资格情形；投标人须承诺登录“吉林油田市场交易管理平台”查询承包商评价，不存在“警告未整改”、“清除未到期”情形。）

2.财务

提供资质齐全的会计师事务所出具的2024年度无保留意见审计报告。（开标日在5月1日前，原则提供上上年度的审计报告，具体年度需要在招标需求中明确；5月1日后，必须提供上年度审计报告。）

审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》。审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中披露公司存在经营管理方面的问题的，审核不予通过。 审计报告中披露的资产负债率必须低于100%（多源实业集团、改制单位、中油集团公司内部单位及乙方市场垄断性企业可适当放宽）。

分公司投标的，须提供其总公司符合上述要求的审计报告；

2024年以来新成立单位可以不提供审计报告或财务报告。技术资格条件

3.安全

3.1 投标人须提供参加本项目人员的工伤保险或商业保险。备注：提供工伤保险的须提供社保部门出具的工伤保险缴纳证明和被保险人的人员明细，涵盖所有项目参与人员；提供商业保险的应提供项目参与人员每人不少于100万额度的伤害治疗或亡故赔付保险。

3.2 投标人在投标时应承诺在队伍进驻前向招标人提供全部人员（包括施工过程中新入场人员）相关保险资料，同时确认保险期限涵盖服务周期。招标人应组织本单位（部门）经营、安全人员对其保险资料进行核查，并留存。

4.质量

无。

5.专业

5.1资质：具有乙级及以上（含乙级）林业勘察资质（提供资质证书扫描件）。

5.2业绩：近三年（2022年1月1日至投标截止之日）至少有1项类似林业勘察项目业绩（须提供合同和发票）。

5.3拟投入本项目人员：项目技术人员至少3人且具有林业勘察专业中级职称，提供身份证、职称证扫描件、人员劳动合同和社保证明材料。

5.4具有协调林业部门能力，查找调阅待勘察宗地权属资料，协调解决权属纠纷，勘察成果满足确权登记条件（承诺）。

6.公共条款

6.1本次招标不接受联合体投标，不允许分包；

6.2没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（承诺）

6.3单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（承诺）

6.4 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；（承诺）

6.5 投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺）

6.6 中标后，中国石油天然气集团有限公司外部承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加吉林油田公司组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。(承诺)

6.7 投标人（或投标队伍）须承诺“近三年生产经营活动中未发生过亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”。(承诺)

6.8法律、行政法规规定的其他条件。（承诺）

6.9投标人具有其他违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形的，按照规定处理。（承诺）

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2025年5月20日20:00:00至2025年5月26日23:59:59（北京时间，下同），登录“中国石油电子招标投标交易平台”（ebidmanage.cnpcbidding.com）在“可报名项目”中查找本项目，并完成在线报名及支付费用，下载电子招标文件。

①如未在“中国石油电子招标投标交易平台”上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台。

②（www.cnpcbidding.com）——操作指南——“电子招投标平台投标人操作视频”。有关注册、报名等交易平台的操作问题可在工作时间咨询电子招标运营单位，咨询电话: 4008800114语音导航转电子招标平台。

4.2招标文件售价为200元人民币。请有意参加投标者确认自身资格条件是否满足要求。购买招标文件凡支付成功的，即视为招标文件已经售出，文件一经售出概不退款。

购买招标文件的发票将以电子发票形式开具，电子发票开票信息及推送电子发票的手机号和邮箱均默认为“中国石油电子招标投标交易平台”初始录入信息，若以上信息有误请开标前在平台中修改为正确信息，招标机构将于开标后七个工作日内发送电子发票至投标人在“中国石油电子招标投标交易平台”预留手机号及邮箱。领取发票及发票咨询电话：028-63891120。

5. 投标文件的递交

5.1投标人应在5.2规定的投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；（此次招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用“中国石油电子招标投标交易平台”的Ukey才能完成投标工作，因此要求所有参与本次招标的投标人必须办理Ukey。投标人需登陆“中国石油电子招标投标交易平台”，在主页找到“Ukey申请”，申请审核通过后，通过电子招标运营单位远程办理或昆仑银行营业厅现场办理；为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交。）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。

5.2投标截止时间及开标时间（网上开标）：2025年6月3日09:00:00。

5.3网上开标地点：中国石油电子招标投标交易平台，所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台在线参加开标仪式。

5.4在递交投标文件时，投标人应支付30000元（大写：叁万元整）人民币的投标保证金，投标保证金应从投标人基本帐户通过企业网银支付向“保证金账户”汇出，投标保证金汇入昆仑银行指定账户后，投标人须进入项目主控台，将投标保证金分配至本项目（标段），方为投标保证金递交成功。（账户名称：昆仑银行电子招投标保证金；开户行名称：昆仑银行股份有限公司大庆分行；行号：313265010019；银行账号：26902100171850000010）。

6. 联系方式

招标机构：大庆油田招标中心有限责任公司成都分公司

单位地址：四川省成都市成华区猛追湾横街99号世茂大厦29楼

联 系 人：李建达 郭垍含

联系电话：028-63060259

招标人: 中国石油天然气股份有限公司吉林油田川南天然气勘探开发分公司

联系人：赵先生

联系电话：15843832065

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

附件：成都分公司公告附件：投标人注册及报名相关流程.rar