灌南县农村三级供水管网改造工程PE管材供应商

预选招标招标公告

本招标项目灌南县农村三级供水管网改造工程（项目名称）已由连云港灌南县行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以《江苏省投资项目备案证》（灌南行政审批备【2021】93号）（批文名称及编号）批准建设，项目业主为 连云港硕项湖水务集团有限公司 ，建设资金来自 自筹，已落实（资金），项目出资比例为 100% ，招标人为 连云港硕项湖水务集团有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目灌南县农村三级供水管网改造工程PE管材供应商预选招标（标段）进行公开预选招标，确定预选中标人。

2.1采购内容：对连云港市灌南县水务集团进行PE管材采购，PE管材采购数量及规格、型号详见货物需求。

2.2交货地点：接到订单通知48小时内送货至指定现场。

2.3交货期：730日历天。

2.4标段划分： 1个标段

2.5工程质量要求：合格

2.6合同估算价：约1200万元。

2.7招标范围：对PE管材供应商进行预选招标，通过预选招标确定3个预选中标人。

投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4与采购货物相适应的资格等要求：

⑴投标人必须是具有独立法人资格的生产厂家，营业执照经营范围内有符合此次招标要求的相关业务；

⑵投标人必须取得市或市级以上卫生部门批准的且在有效期内的涉及管材管件卫生产品的卫生许可批件；

⑶应有良好的财务状况，提供近三年（2017年~2019年）经第三方出具的财务审计报告；（若公司成立不足一个年度，不需提供经第三方出具的财务审计报告）；

⑷投标企业需提供第三方专业检测机构出具的产品质量检验报告，且报告结论数据满足本次招标技术规范要求；

⑸投标单位拟报项目负责人必须为本单位正式职工，提供项目负责人劳动合同及养老保险缴纳证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2020年9月至2021年2月）；

⑹投标人近3年内无行贿犯罪行为记录，法定代表人无行贿犯罪记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。投标企业、法定代表人及项目负责人无行贿犯罪行为记录采用信用承诺方式（格式详见投标人承诺书）；

⑺单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标；法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一标段中同时投标；

3.5本次招标只接受生产厂家参与投标，不接受代理商和联合体投标。

3.6本项目招标执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办【2018】23号文件的要求。

3.7招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。招标人将对投标人进行考察、了解，如在招投标过程中发现以他人名义投标并中标的，将取消其中标资格,没收其全部投标保证金，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

3.8资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

3.9符合法律、法规规定的其他条件；

3.10不得存在的情形：

⑴为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

⑵为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

⑶为本标段的监理人、代建人、项目管理人，或者为本标段提供招标代理服务的、设计服务的；

⑷与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的、相互控股或参股、相互任职或工作的；

⑸与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；

⑹单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑺处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

4.1异议与投诉时执行苏建规字【2016】4号文及连建发【2018】96号文“连云港市建设局关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”，其中：

⑴对招标文件有异议的，在20日以上的，潜在投标人或者其他利害关系人在投标截止时间10日前提出；在10日至19日的，在投标截止时间3日前提出；在7日至9日的，在投标截止时间1日前提出（指自招标文件发出之日至递交投标文件截止之日）；

⑵对开标有异议的，应当在开标现场提出；

⑶对评标结果有异议的，投标人或者其他利害关系人在中标候选人公示期间提出，招标人自收到异议之日起三日内作出答复，作出答复前暂停招标投标活动。

注：投诉经办人应为法定代表人、投标项目负责人，其他人应有法人授权委托书和不少于6个月的社保缴纳凭证。

⑷异议时未提出的事项，投诉时不予受理；异议、投诉的提出及后续处理须由投标人投标时确定的授权委托代表全程参与，转委托无效。

4.2本工程执行连建发【2018】95号《连云港城乡建设局关于印发《关于加强建设工程招标投标管理工作意见》的通知》。

4.3投标人注意事项：

开标评标现场，实行现场签到制，授权委托代表（必须是投标项目负责人）出示身份证并在开标记录表中亲自填写姓名、单位、身份证号，提交身份证、授权委托书。

本次招标采用 R综合评估法 ，评标标准和方法如下：

2.2.1

分值构成

(总分100分)

投标报价：40分

技术响应：30分

商务响应：5分

售后服务：10分

采购方案：10分

业绩：5分

投标人的技术响应、商务响应、售后服务、采购方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。

2.2.2

评标基准价计算方法

□ 方法一 以有效投标文件的次低评标价为评标基准价；

£ 方法二 以有效投标文件的最低评标价为评标基准价；

R 方法三 评标基准价C=A×K

A为有效投标文件的评标价算术平均值（若7≤有效投标文件<10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值）。

K取值为：98% （取值范围：95%-100%）

评标委员会在评标报告上签字后，方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

条款号

评分因素

评分标准

投标报价

40分

投标报价与评标基准价

等于评标基准价40分

每高于评标基准价1%扣0.5分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

每低于评标基准价1%扣0.3分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

技术响应

30分

技术标准响应12分

1、投标人获得省级及省级以上工商行政管理部门颁发的守合同重信用企业公示证书得2分。

2、投标企业获得市级及以上质量奖得3分。

3、投标企业具备自行检测静液压、溶体流动速率、氧化诱导时间、炭黑含量、炭黑分散度、灰分等检测仪器，并能正常使用的，提供图片、发票、近两年内仪器检定或校准证书，得2分，不提供不得分。

4、提供近三年国家工程复合材料产品质量监督检验中心出具由生产厂家送检的检验报告（所有报告中必须含有卫生性能、灰分检测）。规格型号详见第五章货物需求清单，每提供一项规格型号检验报告得1分，最高得3分，不提供不得分。

投标企业获得国家级或AAA级测量管理体系认证证书的得2分，省级计量保证确认证书并在有效期内的得1分，最高得2分，不提供不得分。

技术规格、参数响应2分

设备技术规格、参数全部响应招标要求的得满分2分，提供设备技术参数全部响应的承诺书原件，否则不得分。

配置的合理性6分

1、质量保证体系、措施：体系完整、措施得力得3分，一般得2分，不完整、不得力得1分，没列此项得0分。

2、安全保障体系及措施：体系完整、措施得力得3分，一般得2分，不完整、不得力得1分，没列此项得0分。

样品品质（10分）

样品内外壁应光滑，无划痕、无气泡、无毛刺，样品规格型号详见第五章货物需求清单，样品规格需齐全，评标专家依据投标管材样品外观质量酌情评分，最高得10分。

商务响应

5分

付款方式2.5分

是否响应招标文件要求的付款方式；响应的得2.5分，未响应的得0分；

交货期2.5分

是否响应招标文件要求的交货期；响应的得2.5分，未响应的得0分；

售后服务

10分

售后服务机构地点及人员配置5分

1、售后服务机构地点：供应商承诺中标后15日内提供在灌南县境内有仓储中心，面积在1000平方米以上的场地租用合同，提供承诺得3分。没有承诺不得分。

（中标后15日内中标人未能提供场地租用合同，招标人有权拒绝跟中标人签订采购合同）

2、售后服务机构人员：具有售后服务管理师资格的，每有1人得1分。本项最高得2分。

A:售后服务机构人员须提供劳动合同（有效期内）及养老保险缴纳证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2020年9月至2021年2月）。

B:售后服务机构负责人的相关证书、劳动合同、养老保险缴纳证明以原件的扫描件上传投标文件为准，否则不得分。

售后服务内容2分

投标人对本项目提供的应急响应、质保期内及保修期外售后服务有详细、明确的保证措施和服务承诺，措施得力得2分，一般得1.5分，不完整、不得力得1分，没列此项内容得0分；

售后服务响应时间及方式1分

承诺提供24小时技术支持，能够满足问题故障30分钟作出响应，180分钟到达现场的要求，得1分，否则不得分；

对使用方人员的培训计划2分

提供现场技术指导并有明确的工作计划，制定培训方案，科学合理的得2分，一般得1.5分，不完整、不合理得1分，没列此项内容得0分。

采购方案

10分

采购方案10分

1、提供的采购方案描述清楚、具体部署要求明确、合理可行并满足使用要求，优得4.1-7分，良得2.1-4分，差得0-2分。最高得7分。

2、承诺免费提供热熔焊机，且提供相应清单，提供0-20台以上的得0.5分，21台-40台得1分，41台-60台得2分，60台以上得3分，否则不得分。

业绩

5分

企业业绩5分

企业业绩：自2018年以来，投标人承担过PE管材采购合同金额在500万以上的每提供一个得2.5分，最高得5分。

1、以上业绩认定时间以合同签订时间为准。有关业绩证明材料，以采购合同原件扫描上传至电子投标文件中为准，否则不得分。

2、如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作废标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。

关于提供以上所有证明材料的说明：

（1）评标办法中涉及提供的证明材料以投标文件制作工具生成的电子标书内的原件扫描件为准；

（2）执行苏建招办【2016】2号文“⑶材料设备招标中,评委对有效投标文件技术方案 (包括技术响应、售后服务、采购方案等)的评审,其每一分项的主观分得分不应低于该分项评审要点满分的70%,缺少相应内容的评审要点分项评分为零分” 。

6.1获取时间：2021年4月1日至2021年4月9日。

6.2获取方式：投标申请人可登陆连云港市公共资源交易网下载获取招标文件，网上获取招标文件及网上支付招标文件费用时间：2021年4月1日至2021年04月9日。请投标单位在规定时间内网上支付招标文件费用并下载招标文件。招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。

6.3其它要求

（1）本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。

7.1递交投标文件截止时间(申请截止时间，下同)为2021年04月22日9时00分。投标截止时间前完成网上投标文件上传；

7.2地点为灌南县招标投标交易服务中心开标室（灌南县集中办公区8#楼4楼开标室）。

本次招标公告同时在本网站、本网站、 江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网（发布公告的媒介名称）上发布。

⑴本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。

⑵投标人除网上下载招标文件外,在投标准备期内及时制作网上投标文件。

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号C座。

江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号C座。

密码锁激活：

国泰新点软件公司负责激活

登录网站：连云港市公共资源交易中心

⑶招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办【2018】2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

公司名称

联系人

联系电话

新点软件

黄桂松

朱加旺

张海南

15896100880

15161373079

18505182641

广联达

郑 磊

刘书丹

13812332568

18651253807

中国金融认证中心

CA名称：CFCA

孙丽丽

18005133017

江苏省国信数字科技有限公司

CA名称：国信 CA

周梦雪

魏飞

15298603303

18261319191

客服电话：4000251010

提醒：1、投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。

2、备用介质文件：本项目不要求投标人提供备用介质文件，如提供，建议投标人以光盘或U盘为介质自行刻录备用介质文件并以刻录成功为准。刻录的电子投标文件为非加密投标文件（.nJSTF），开标时作为备用光盘或U盘递交，备用光盘或U盘要确保能顺利导入评标系统， 否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。

投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等） 所造成的后果。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如光盘）甚至拿空白介质（如光盘）充数，同样必须承担相应后果。

3、开标时工作人员按唱标顺序依次用各投标人 CA 锁对各网络投标文件进行解密,解密不成功的以投标人自备的投标光盘或U盘（制作工具生成的非加密投标文件，后缀名为.njstf 文件、如提供）在现场导入进行替代。投标人自备的投标光盘或U盘导入不成功的依据招标文件规定处理。

4、依据苏建招办[2013]4 号文相关规定, 在投标截止时间前， 因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。

1、根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。

2、考虑疫情情况，本项目授权委托代理人或者法定代表人逗留或者途经中高风险地区，入灌（灌南县）后必须到集中隔离区隔离14天，开标时要求提供入灌（灌南县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区；本项目授权委托代理人或者法定代表人逗留或者途经非中高风险地区（江苏省内除外），开标时要求提供入灌（灌南县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区；本项目授权委托代理人或者法定代表人逗留或者途经省内其它地区，开标时要求提供入灌（灌南县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码。投标单位其他与项目无关的人员一律不得进入开标区。

3、开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件以及上述要求疫情防控相关证明资料，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入开标区，一切后果自负。 4、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。

5、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连来灌（灌南县）投标。

6、 各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防疫用品，不佩戴口罩等防疫用品不得参加开标会议。

7、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。

8、对于开标现场出现发热、非绿码等人员的情况，均由招标采购人负责处理。

“苏康码”获取：

第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。

第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。

招标人： 连云港硕项湖水务集团有限公司 招标代理机构：深圳市合创建设工程顾问有限公司



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