连云港石化产业基地公共应急事故池一期二标段建设监理

一、招标条件

本招标项目连云港石化产业基地公共应急事故池 (项目名称)已由国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）经济发展局的示范区经复[2021]33号批准建设，招标人为江苏洋井石化集团有限公司，招标代理机构为江苏万达工程造价事务所有限公司，建设资金来自自筹(资金)，项目出资比例为100% ，项目已具备招标条件。

二、项目概况与招标范围

本项目3#公共应急事故池规模为29.2万立方米，池体长约1100米。

1、建设地点：连云港市徐圩新区内连云港石化产业基地。

2、招标范围：连云港石化产业基地公共应急事故池一期工程3#事故池（含包括不限于全部建、构筑物、工艺、设备采购、安装、全部配套工程以及现场临时水电等工程）项目准备阶段、勘察阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理。

3、监理服务期：210日历天，以及竣工验收与缺陷责任期阶段监理并配合至审计结束。

4、合同估算价：350万元。

5、标段划分：一个标段。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、独立法人，具有独立订立合同的能力；

2、具备建设行政主管部门核发的化工石油工程监理甲级及以上资质或工程监理综合资质；

3、本次招标不接受联合体投标。

4、本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：国家注册监理工程师（化工石油工程专业）；

5、投标人业绩要求：

2016年01月01日以来，投标人承担过单项合同3万立方米及以上公共应急事故池监理或1万吨/天及以上石油化工类污水厂施工监理或承担过石油化工装置监理范围内包含池体结构（单个池体10000立方米及以上）的类似业绩监理的，并已交（竣）工验收合格。

说明：

1）业绩认定时间以交（竣）工验收证明为准。投标人必须提供监理合同（或中标通知书或直接发包通知书）和交（竣）工验收证明（或建设单位书面证明已交（竣）工验收）原件供核实，复印件装订在投标文件中，否则不予认可。若提供的监理合同（或中标通知书或直接发包通知书）和交（竣）工验收证明等不能证明类似业绩的相关指标及内容，则需提供建设单位有效证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

2）业绩材料必须能清晰反映规模、时间等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清、不能提供有效证明的不予认可。

3）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人将在中标后采用考察方式核实，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。

4）本项目国外业绩不予认可。

6、监理人员基本要求：

监理人员基本要求清单

序号

监理岗位名称

人员数量

监理岗位要求

1

总监理工程师

1

具有化工石油工程专业国家注册监理工程师资格。

2

电气监理人员

1

1名专业监理工程师，具有电力工程或机电安装工程专业国家注册监理工程师资格或省级（或石油化工行业）专业监理工程师。

3

土建监理人员

4

2名专业监理工程师，具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资格或省级（或石油化工行业）专业监理工程师；

2名具有房屋建筑工程专业的监理员。

4

给排水监理人员

1

1名专业监理工程师，具有国家注册监理工程师资格或省级（或石油化工行业）专业监理工程师。

5

安装监理人员

2

2名专业监理工程师，具有国家注册监理工程师资格或省级（或石油化工行业）专业监理工程师。

6

安全监理人员

3

1名专业监理工程师，具有国家注册监理工程师资格或省级（或石油化工行业）专业监理工程师；

2名监理员。

7

资料员

1

专职资料监理员

13

注：

1、其他监理人员：须具有省监理员（或专业监理工程师）考试合格证书或业务培训合格证书或者国家注册监理工程师资格

2、项目监理机构人员专业证明材料指监理证书明示的专业或职称证书专业或毕业证书专业。

3、土建监理人员还须根据江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第 35 号文规定进行配备。

7、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程参照执行连建发【2018】421号文。对项目负责人是否有在监工程和兼职的要求调整为标后管理，实行承诺制。不再把“在监工程”和有无“兼职”作为资格审查和评标条件。投标人就中标后不影响办理工程建设手续且总监理工程师在岗履职等事项须签署承诺书（格式详见招标文件附件）。对于作出虚假承诺的投标人，取消其中标资格，依法进行行政处罚，并将其失信行为列入企业和项目负责人诚信记录。

8、其它要求

（1）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须亲临现场，实际指挥监理。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文。

投标人及项目总监无市场不良行为、项目总监在岗履职、不出借挂靠资质、非失信被执行人等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件）

（3）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

（4）投标单位拟报项目监理总监必须为本单位正式职工，提供2020年08月-2021年01月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。

（5）投标单位或总监理工程师在工程所在地未被行政监督主管部门限制准入（有效期内）。

9、符合法律法规规定的其它要求。

四、其他

1、投标人必须于开标前以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。

2、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。

3、投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

五、评标办法：综合评估法

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

投标报价：42分

监理方案：22分

项目监理机构：22分

拟投入现场的设备、检测仪器等：6分

类似工程业绩：8分

投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.2

评标基准价计算方法

□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。

□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。

■方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。

K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

□方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%，15%,20%,25%,30%; Q1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。

最高投标限价B=350万元

评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（本项目选择方法三）

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价（42分）

投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%，扣减0.3分；投标报价每低于评标基准价1%，扣减0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；监理费以万元计，监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。

42分

监理方案

（22）

质量控制方案

有具体控制措施及方法，包括不限于以下内容：

1、关键点质量控制措施；

2、类似项目通病防治及防治措施：

3、节能控制措施；

4、成品保护措施；

5、赶工、冬雨季、交叉作业以及针对徐圩新区特殊的气候条件的质量控制措施。

4分

进度控制方案

有具体控制措施及方法，包括不限于以下内容：

1、进度目标及分解；

2、进度控制风险分析；

3、进度控制对策和措施；

4、进度控制方法。

2分

投资控制方案

有具体控制措施及方法，包括不限于以下内容：

1、现场变更管理；

2、现场签证管理；

3、索赔处理；

4、本项目投资事前、事中、事后风险分析及控制措施；

5、根据项目特点提出资金使用的合理化建议。

2分

安全控制方案

有具体管理措施及方法，包括不限于以下内容：

1、安全控制目标、内容；

2、重大危险源分析及控制；

3、降水、排水、模板、交叉作业、施工机具、高温、冬雨季、扬尘防治、传染性疾病、环保控制措施；

4、HSE保证控制。

4分

合同及信息管理方案

1、有具体管理措施及方法，包括不限于以下内容：

合同管理的方法、程序、措施和制度；

合同文档的管理；

信息管理措施、加工、输入输出；

材料、设备采购合同的管理；

现场变更、签证、索赔的管理；

保密措施。

4分

组织协调方案

有具体协调措施及方法

2分

监理工作制度

有具体工作制度

2分

监理机构及人员进退场计划

针对本工程特点提出具体的人员及专业进退场计划

2分

注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

项目监理机构

（22）

总监理工程师

1、总监理工程师具有高级职称的得3分；（不含地方职称）；

2、总监理工程师取得国家级监理工程师执业资格年限，满10年，得3分；满5年，得2分，本项最多得3分。（取得执业资格年限以国家监理工程师执业资格证书的批准时间为准）

注：职称证书、注册执业资格证书证书等提供原件备查，复印件装订在投标文件中。

6分

专业监理工程师及其他监理人员（不含总监）

1、专业监理工程师（10 分）：

基本要求：本工程投入专业监理工程师须满足监理人员基本要求清单，否则本项不得分。

1.1专业监理工程师具体要求：

满足监理人员基本要求清单的得4分，少一人（或少一专业）扣2分，最低得0分。

1.2专业监理工程师在满足人数基本要求的基础上，每增加1名专业监理工程师，得2分，最高得4分。

1.3上述人员中每有一名国家注册安全工程师得2分，最高得2分。

2、其他监理人员（2分）

配备人员不满足监理人员基本要求清单的本项不得分。

在满足人数基本要求的基础上，每增加1名其他监理人员，得1分，最高得2分。

3、职称要求（4分）

专业监理工程师中，具备高级职称的，有1人得1分，最高得4分。

注：

（1）禁止一人身兼多职。

（2）上述人员打分以本招标文件第六章“8.1拟选派项目监理机构人员一览表”信息为准。

16分

注：项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的2020年08月至2021年01月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章，否则不得分。

拟投入现场的设备、检测仪器等

（6分）

自有检测设备得6分：包括全站仪、钢筋混凝土保护层测定仪、涂层测厚仪、水准仪、力矩扳手、接地电阻测量表，每件得1分，最高6分。（以上设备须提供标明投标人名称，并在有效期内检定／校准证书）

说明：上述资料提供原件备查，复印件装订在投标文件中。

6分

类似工程业绩

（8分）

1、企业监理业绩（4分）：

2016年01月以来，投标人承担过单项合同3万立方米及以上公共应急事故池监理或1万吨/天及以上石油化工类污水厂施工监理或承担过石油化工装置监理范围内包含池体结构（单个池体10000立方米及以上）的类似业绩监理的,有1个得2分，最高4分。

2、总监业绩（4分）：

2016年01月以来，投标人拟派总监承担过单项合同3万立方米及以上公共应急事故池监理或1万吨/天及以上石油化工类污水厂施工监理或承担过石油化工装置监理范围内包含池体结构（单个池体10000立方米及以上）的类似业绩监理的，有1个得4分，最高4分。

3、说明：

1）监理企业业绩与总监业绩不重复计分。

2）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。

3）业绩认定时间以交（竣）工验收证明为准。投标人必须提供监理合同（或中标通知书或直接发包通知书）和交（竣）工验收证明原件供核实，复印件装订在投标文件中，否则不予认可。若提供的监理合同（或中标通知书或直接发包通知书）和交（竣）工验收证明等不能证明类似业绩的相关指标及内容，则需提供建设单位有效证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

4）业绩材料必须能清晰反映设计规模、时间等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清、不能提供有效证明的不予认可。

5）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人将在中标后采用考察方式核实，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。

6）本项目国外业绩不予认可。

8分

六、获取招标文件

6.1招标文件获取时间为：2021年04月14日至2021年04月20日；

6.2投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】——【综合交易】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：2021年04月14日00时00分，截止时间：2021年04月20日23 时59分。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000；张工18505182641】

6.3本项目招标文件售价300元。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）。

6.4潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易”平台中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。

6.4如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）

江苏CA（连云港办事点）：

连云港市海州区凌洲东路9号政务中心3号楼一楼CA证书窗口。

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网（http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）

江苏CA 总部(南京)025-96010 连云港孙莉莉18005133017

七、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，提供有效的：

（1）营业执照

（2）企业资质等级证书

（3）项目总监注册证书

（4）拟报项目总监社保缴纳证明

（5）投标人类似业绩

（6）投标人承诺书

说明：

（1）本工程采用资格后审，资格审查相关资料复印件装订在投标文件中且加盖公章，投标截止时间前需要提供原件备查。

（2）所有投标人务必将体现证件资料有效期、企业、人员证书基本信息及变更、以及其他材料等所有相关内容清晰复印装订，如果因投标文件中材料不完善、不完整或无法清晰辨认，将视为资格审查不合格。

八、投标文件的递交

8.1投标截止时间为：2021 年05月06日09 时00 分。

8.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

十、联系方式

招标人：江苏洋井石化集团有限公司 代理机构：江苏万达工程造价事务所有限公司

招标人地址：连云港市徐圩新区 代理机构地址：市海州区朝阳东路36号凤凰大厦19楼

招标人邮编：222065代理机构邮编：222000

招标人传真： 代理机构传真：

招标人联系人：刘艳辉 代理机构联系人：尚明河

招标人联系电话：0518-82256886 代理机构联系电话：0518-85633999